Минский городской центр недвижимости Минский городской центр недвижимости
  
Меню
   Объекты для продажи и сдачи в аренду
   Аукционы и конкурсы
   Аренда
   Земельные участки
   Оценка
   Страхование
   Вакансии
   Рекламные объявления
   Электронное обращение
   Предложения партнеров
   Закупки
   Карта экономико-планировочных зон
   Филиалы
   Реквизиты
Порядок закупок


 

УТВЕРЖДЕНО

Приказ директора коммунального унитарного предприятия «Минский городской центр недвижимости»

____________С.С.Котиков

от 01.08.2016 № 59

 

 

Порядок

осуществления закупок товаров (работ, услуг)

при строительстве объекта

(в редакции приказа от 22.03.2017 № 20)

 

1. Общие положения о закупках

  1.1. Настоящий Порядок осуществления закупок товаров (работ, услуг) (далее – Порядок закупок) разработан в соответствии с Законом Республики Беларусь от 05.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь», Указом Президента Республики Беларусь от 20.10.2016 № 380 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве», постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.12.2014 № 88 «Об организации и проведении процедур закупок товаров (работ, услуг) и расчетах между заказчиком и подрядчиком при строительстве объектов».

  В Порядке закупок устанавливаются общие правила выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении коммунальным унитарным предприятием «Минский городской центр недвижимости» (далее – заказчик) закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов.

1.2. Закупка заказчиком осуществляется с применением процедуры подрядных торгов при заключении договоров о строительстве объектов:

1.2.1. финансирование строительства которых осуществляется (полностью или частично) за счет средств местного бюджета при стоимости строительства 6 000 базовых величин и более;

1.2.2. финансирование строительства которых осуществляется за счет собственных средств при стоимости строительства 100 000 базовых величин и более;

 1.3. Закупка заказчиком осуществляется с применением процедуры переговоров при заключении договоров:

1.3.1. о выполнении работ по текущему ремонту;

1.3.2. о строительстве, выполнении работ, оказании услуг, приобретении товаров, необходимых для строительства, в целях ликвидации аварийных или чрезвычайных ситуаций (по согласованию с Мингорисполкомом).

1.4. Закупка заказчиком осуществляется с применением процедуры переговоров если подрядные торги, торги, биржевые торги, проведенные в установленном порядке, признаны несостоявшимися в силу того, что участник-победитель не определен или участник-победитель отказался от заключения договора.

1.5. При проведении подрядных торгов (торгов, переговоров) к цене предложения участника, предлагающего товары (работы, услуги) происхождения Республики Беларусь и стран, которым в Республике Беларусь предоставляется национальный режим в соответствии с международными договорами Республики Беларусь, для предоставления преимущества при сравнении применяется преференциальная поправка в виде уменьшения цены его предложения размере:

15 процентов – в случае предложения участником товаров (работ, услуг), происходящих из Республики Беларусь и стран, которым в Республике Беларусь предоставляется национальный режим в соответствии с международными договорами Республики Беларусь;

25 процентов - в случае предложения участником товаров собственного производства организаций, в которых численность инвалидов составляет не менее 50 процентов от списочной численности работников.

Преференциальная поправка не применяется в отношении товаров (работ, услуг), являющихся предметом заказа, в случае подачи предложений только участниками, имеющими право на применение преференциальной поправки.

1.6. Допускается в ходе процедуры закупки товаров (работ, услуг) при строительстве изменение объема (количества) закупки товаров (работ, услуг), но не более чем на 10 процентов, если это предусмотрено условиями проведения процедуры закупки.

1.7. Настоящий Порядок закупок подлежит размещению в открытом доступе на сайте заказчика в течение 3-х рабочих дней после его утверждения.

  Размещению в течение 3 рабочих дней со дня принятия подлежат также изменения, вносимые в Порядок закупок. Указанные изменения вносятся в том же порядке, в котором утверждается Порядок закупок.

 

2. Участники торгов (переговоров) и их функции

  2.1. В организации и проведении торгов (переговоров) принимают участие заказчик торгов (переговоров), конкурсная комиссия, участники, а также приглашенные специалисты и другие лица без права голоса при принятии решений, не включенные в состав конкурсной комиссии.

2.2. Заказчик торгов (переговоров):

принимает решение о размещении заказа на основе торгов (переговоров);

назначает конкурсную комиссию и определяет полномочия ее членов;

обеспечивает разработку документации для предварительного квалификационного отбора участников и конкурсной документации, утверждает и предоставляет данную документацию участникам в установленном им порядке;

размещает (публикует) извещение о проведении торгов (переговоров) и (или) направляет приглашения участникам;

размещает информацию о результатах проведения торгов (переговоров);

принимает другие меры по организации и проведению торгов (переговоров) в соответствии с настоящим Порядком.

2.3. Для организации и проведения торгов (переговоров) заказчик создает конкурсную комиссию. Руководство конкурсной комиссией осуществляется ее председателем.

Конкурсная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о комиссии по закупкам, утвержденным приказом заказчика. Конкурсная комиссия осуществляет свою деятельность до момента заключения договора по результатам проведенияподрядных торгов (торгов, переговоров).

2.4. Участниками в зависимости от предмета заказа могут выступать проектные, изыскательские, строительные организации, инженеры (инженерные организации), поставщики.

Участники для участия в торгах (переговорах):

получают у заказчика торгов (переговоров) конкурсную документацию, документацию для предварительного квалификационного отбора участников;

разрабатывают предквалификационные документы и конкурсные предложения, соответствующие условиям предварительного квалификационного отбора участников и торгов (переговоров), и направляют их в письменной и (или) электронной форме в соответствии с законодательством (если это установлено в документации для предварительного квалификационного отбора участников и конкурсной документации) заказчику торгов (переговоров) в срок, установленный заказчиком торгов (переговоров);

присутствуют на заседаниях конкурсной комиссии в порядке, предусмотренном заказчиком торгов (переговоров);

совершают иные действия, предусмотренные настоящим Порядком и конкурсной документацией.

 

3. Организация и проведение торгов

3.1. При возникновении необходимости срочного размещения заказов на выполнение работ, оказание услуг, если такая необходимость предусмотрена Мингорисполкомом, либо при размещении заказов на закупку товаров подрядные торги (торги) в форме открытого или закрытого конкурса могут проводиться по упрощенной схеме с учетом следующих особенностей:

заказчик подрядных торгов (торгов) имеет право одновременно с размещением (публикацией) извещения о проведении подрядных торгов (торгов) направить предполагаемым участникам приглашения в  электронной форме;

срок представления заказчиком подрядных торгов (торгов) документации для предварительного квалификационного отбора участников и конкурсной документации участникам должен составлять не более одного рабочего дня после выполнения ими условий приобретения (получения) такой документации;

заказчик торгов (торгов) вправе представить участнику в соответствии с законодательством документацию для предварительного квалификационного отбора участников и конкурсную документацию по указанному им электронному адресу;

сроки подготовки и подачи участниками предквалификационных документов и конкурсных предложений должны составлять не менее 15, но не более 30 календарных дней с даты размещения (публикации) извещения или рассылки приглашений;

конкурсная комиссия должна провести предварительный квалификационный отбор участников и определить победителя подрядных торгов (торгов) в срок не позднее десяти рабочих дней после проведения первого ее заседания. В отдельных случаях при представлении председателем конкурсной комиссии директору соответствующего обоснования на продление срока.

3.2. Решение о проведении торгов принимается при наличии:

договора строительного подряда на выполнение работ при строительстве объекта, графиков поставок товаров, осуществляемых застройщиком, заказчиком, подрядчиком, или иных документов, определяющих обязанность застройщика, заказчика, подрядчика по закупке соответствующих товаров для строительства объекта;

утвержденной в установленном порядке проектной, в том числе сметной, документации (архитектурного проекта – по решению заказчика, застройщика при разработке проектной документации в две стадии) либо дефектного акта на выполнение работ по текущему ремонту, в соответствии с которой (которым) определяются перечень и количество (объем) необходимых для строительства объектов товаров, а также технического задания на закупку оборудования, изделий, конструкций. Техническое задание на закупку оборудования, изделий, конструкций, не производимых в Республике Беларусь, при строительстве объектов, подлежит согласованию с Мингорисполкомом;

результатов исследования конъюнктуры рынка, проведенного на стадии планирования размещения заказа на закупку товаров в целях получения информации о ценах идентичных товаров или при их отсутствии однородных товаров, на основании данных, установленных в проектной, в том числе сметной, документации, техническом задании.

Предпроектная (прединвестиционная) документация, результаты исследования конъюнктуры рынка, проведенного на стадии планирования размещения заказа на закупку товаров в целях получения информации о ценах идентичных товаров или при их отсутствии однородных товаров, и техническое задание на закупку оборудования могут являться основанием для проведения заказчиком в установленном порядке закупки технологического оборудования для объекта строительства, необходимого для учета при разработке проектной документации на такой объект. Техническое задание на закупку оборудования, не производимого в Республике Беларусь, при строительстве объектов, финансируемых полностью или частично за счет средств местного бюджета, подлежит согласованию с Мингорисполкомом.

Исследование конъюнктуры рынка обязательно проводится на товарных рынках Единого экономического пространства.

Результаты исследования конъюнктуры рынка должны включать сбор и анализ информации о производителях и поставщиках товаров, ценах товаров с предложенными схемами скидок в зависимости от их качественных, количественных, экономических, инновационно-технических и иных характеристик в целях получения достоверной производственно-коммерческой информации.

К результатам исследования конъюнктуры рынка прилагаются соответствующие подтверждающие документы (ответы поставщиков на запросы информации о ценах товаров, официальные прайс-листы, распечатки данных сайтов поставщиков из глобальной компьютерной сети Интернет и иные документы). Подтверждением изучения рынка могут выступать сведения, представленные Белорусской торгово-промышленной палатой, информационным республиканским унитарным предприятием «Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен», соответствующим республиканским органом государственного управления и иной государственной организацией, подчиненной Правительству Республики Беларусь, осуществляющими регулирование и управление в отрасли (сфере деятельности), к которой относится производство закупаемого товара, а также из каталога оборудования, конструкций, изделий и материалов для строительства зданий и сооружений жилищно-гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения, сформированного Министерством архитектуры и строительства.

Результаты исследования конъюнктуры рынка прилагаются к протоколу заседания конкурсной комиссии по вскрытию конвертов с конкурсными предложениями и протоколу заседания конкурсной комиссии по выбору победителя подрядных торгов (торгов).

Заказчик торгов вправе привлечь на основании договора специализированную организацию для проведения исследования конъюнктуры рынка. Специализированная организация не может быть участником торгов, в рамках которых этой организацией осуществлялись функции по исследованию конъюнктуры рынка.

3.3. В случае если проведение торгов является обязательным, размещение заказов на приобретение товаров, необходимых для строительства объекта, включенных в перечень товаров, сделки с которыми юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны заключать на биржевых торгах открытого акционерного общества «Белорусская универсальная товарная биржа», утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 июня 2004 г. № 714 «О мерах по развитию биржевой торговли на товарных биржах», осуществляется в соответствии с законодательством о товарных биржах.

На биржевых торгах названного акционерного общества могут осуществляться в соответствии с законодательством о товарных биржах закупки необходимых для строительства объектов товаров, допущенных открытым акционерным обществом «Белорусская универсальная товарная биржа» к биржевой торговле.

3.4. В состав конкурсной документации включаются:

3.4.1. информация:

о наименовании заказчика торгов, его месте нахождения, банковских реквизитах, контактных телефонах и адресе электронной почты;

о наименовании объекта строительства и его месте расположения;

о перечне и количестве (объеме) закупаемых товаров, их потребительских и технических показателях (характеристиках), сроках и порядке поставок таких товаров, требовании о представлении деклараций о соответствии или сертификатов соответствия товаров в случаях, установленных законодательством. Представляемые декларации и сертификаты (копии), составленные на иностранном языке, должны сопровождаться нотариально удостоверенным переводом на белорусский или русский язык. Описание технических показателей (характеристик) закупаемых товаров не должно содержать ссылок на конкретные торговые марки, товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, эскизы или модели, производителя, за исключением случаев, когда отсутствует иной способ описания требований заказчика к закупаемым товарам. Если такие ссылки вызваны только отсутствием конкретного способа описания требований заказчика к предмету заказа, описание технических показателей (характеристик) закупаемых товаров должно содержать слова "или аналог";

о цене заказа, применяемой в качестве стартовой, а также о возможности внесения предложений о ее изменении;

об источниках информации о ценах на товары, используемых при определении стартовой цены. Если источником информации о ценах на товары являются сведения, полученные от поставщиков, организатор торгов указывает в обосновании цены реквизиты полученных от поставщиков ответов на запросы информации о ценах на такие товары. При этом он вправе не указывать наименование организаций, представивших соответствующую информацию, и иные сведения о них. Если источником информации являются данные из глобальной компьютерной сети Интернет, в обосновании цены товара указывается соответствующий сайт, на котором размещены такие данные. В этом случае графическое изображение экрана (скриншот) соответствующей интернет-страницы сохраняется в конкурсных документах. Если организатор торгов осуществляет свои расчеты цены товара, то такие расчеты должны быть приведены в полном объеме в конкурсной документации;

о наличии проектной документации, необходимой для производства соответствующего оборудования и его монтажа;

об источниках финансирования закупки товаров;

о порядке представления участниками конкурсных предложений;

3.4.2. требования:

о наличии документов, подтверждающих полномочия участника на реализацию товаров (в соответствии с законодательством страны производителя товаров), если к реализации предлагаются не производимые им товары;

о наличии документов, подтверждающих возможность обеспечения участником на территории Республики Беларусь технического обслуживания предлагаемых к реализации товаров, их ремонта, наличия запасных частей и расходных материалов;

о представлении сведений о гарантийных обязательствах на закупаемые товары;

о наличии проекта соответствующего договора страхования при стоимости оборудования свыше 8 000 базовых величин;

3.4.3. условия проведения торгов и заключения договора поставки.

В условия проведения торгов могут включаться сведения о праве участника улучшить свое конкурсное предложение по результатам проведенных торгов путем снижения первоначальной (указанной в конкурсном предложении) цены с обязательным представлением в составе такого предложения обоснования (расчета) размера снижения цены конкурсного предложения, а также уменьшения сроков поставки товаров или снижения размера авансов (далее - улучшение конкурсного предложения) без изменения остальных условий его конкурсного предложения, если они являются критериями оценки и предусмотрены конкурсной документацией.

В процедуре улучшения конкурсных предложений имеют право участвовать все участники, прошедшие предварительный квалификационный отбор и допущенные к торгам. Участник вправе не участвовать в процедуре улучшения конкурсных предложений, при этом его конкурсное предложение остается действующим с предложенными им первоначальной ценой, сроками поставки, размерами аванса. Конкурсные предложения участников, в соответствии с которыми условия, содержащиеся в конкурсной документации, могут быть ухудшены, не рассматриваются.

Заказчик торгов приглашает участников, допущенных к торгам, к процедуре улучшения конкурсных предложений путем одновременного направления им приглашений.

Участники, решившие принять участие в процедуре улучшения конкурсных предложений, к установленному в приглашении заказчиком торгов сроку представляют лично или через своего уполномоченного представителя в форме и порядке, установленных для подачи конкурсных предложений, документы, определяющие измененные условия конкурсного предложения. Участник вправе отозвать поданное предложение с измененными условиями в любое время до момента начала вскрытия конвертов с измененными условиями конкурсных предложений (открытия измененных условий конкурсных предложений, представленных в форме электронного документа на электронном носителе информации) (далее - вскрытие конвертов с измененными условиями конкурсных предложений).

Заседание конкурсной комиссии по вскрытию конвертов с измененными условиями конкурсных предложений проводится в порядке, предусмотренном для процедуры вскрытия конвертов с конкурсными предложениями, поступивших на торги, с оформлением протокола. На этом заседании имеют право присутствовать представители каждого из участников, своевременно представивших конверты с измененными условиями конкурсных предложений (представивших измененные условия конкурсных предложений в форме электронного документа на электронном носителе информации).

После проведения процедуры улучшения конкурсных предложений победитель определяется в порядке, установленном для данных торгов, в соответствии с критериями оценки, указанными в конкурсной документации.

В случае, если заказчиком торгов в проекте договора поставки предусматривается выплата авансов на поставку (изготовление) оборудования стоимостью свыше 8 000 базовых величин, в конкурсной документации оговаривается необходимость предоставления участниками обеспечения исполнения обязательств с указанием размера и срока действия такого обеспечения, а также представления соответствующих документов, подтверждающих заключение договора страхования на случай повреждения оборудования.

3.5. В состав конкурсной документации включается проект договора поставки в редакции заказчика торгов.

3.5.1. При размещении заказа на закупку высокотехнологичного инновационного технического сложного оборудования индивидуального изготовления для последующего включения в проектную документацию в случаях, если не имеется возможности четко и однозначно установить требования к закупаемому оборудованию, торги в форме открытого или закрытого конкурса могут проводиться в два этапа с учетом следующих особенностей:

3.5.1.1. решение о проведении торгов и извещение о проведении торгов должно содержать информацию о проведении торгов в два этапа и сроках их проведения;

3.5.1.2. на первом этапе:

участники представляют предквалификационные документы и конкурсные предложения без указания ценового предложения;

конкурсная комиссия после проведения предварительного квалификационного отбора участников при необходимости проводит обсуждения предложений участников, допущенных к торгам, в отношении предмета закупки с оформлением протоколов. При обсуждении предложения каждого участника конкурсная комиссия обязана обеспечить равные возможности для участия в этих обсуждениях всем допущенным участникам торгов. Участники, допущенные к торгам, вправе присутствовать на обсуждении предложений каждого участника торгов;

результаты обсуждений предложений участников рассматриваются на заседании конкурсной комиссии с оформлением итогового протокола первого этапа, в котором отражаются изменения и дополнения к указанным ранее функциональным, техническим, качественным или эксплуатационным характеристикам предмета заказа, а также соответствующие изменения и дополнения в критерии оценки по результатам изменений характеристик предмета заказа;

изменения и дополнения, зафиксированные в итоговом протоколе первого этапа, вносятся в конкурсную документацию и сообщаются участникам, допущенным к торгам, в электронной форме в течение одного рабочего дня со дня утверждения итогового протокола;

участникам, допущенным к торгам, направляется в электронной форме приглашение на участие во втором этапе торгов не позднее чем за 10 рабочих дней до проведения второго этапа торгов;

3.5.1.3. на втором этапе:

устанавливаются при необходимости требования по предоставлению конкурсного обеспечения, установленные для общего порядка проведения подрядных торгов (торгов);

участники, допущенные к торгам, представляют уточненные конкурсные предложения с указанием ценового предложения в срок, установленный в приглашении на участие во втором этапе торгов;

проводится оценка предложений участников и процедура улучшения конкурсных предложений (при необходимости) в течение не более 15 рабочих дней со дня вскрытия конвертов с уточненными конкурсными предложениями (открытия уточненных конкурсных предложений, представленных в форме электронного документа на электронном носителе информации). В отдельных случаях при соответствующем обосновании с согласия заказчика подрядных торгов (торгов) этот срок может быть продлен.

Участник, принявший участие в проведении первого этапа торгов, вправе отказаться от участия во втором этапе торгов.

Торги, проведенные в два этапа, признаются несостоявшимися в случаях:

по результатам проведения предварительного квалификационного отбора участников ни один из участников не признан прошедшим данный отбор или только один участник прошел предварительный квалификационный отбор;

подано одно или не подано ни одного конкурсного предложения на втором этапе торгов.

В случае признания торгов несостоявшимися принимается решение о проведении повторных торгов, или переходе к процедуре переговоров, или отмене торгов (если их проведение в соответствии с законодательством не является обязательным). Повторные торги (с уточнением при необходимости их условий) или переговоры проводятся в порядке, установленном настоящим Порядком.

3.6. Процедура предварительного квалификационного отбора участников включает:

3.6.1. подготовку и утверждение заказчиком торгов документации для предварительного квалификационного отбора участников, которая должна содержать следующую информацию:

наименование заказчика торгов, его место нахождения, банковские реквизиты, контактные телефоны и адрес электронной почты;

наименование предмета заказа;

срок и порядок проведения предварительного квалификационного отбора участников;

перечень показателей, учитываемых в ходе предварительного квалификационного отбора участников, а также о критериях и методике оценки квалификационных данных участников для их дальнейшего допуска к участию в торгах;

срок действия предквалификационных документов;

3.6.2. приглашение участников, подавших заявку на участие в торгах, на предварительный квалификационный отбор и регистрацию таких участников;

3.6.3. предоставление участникам в электронной форме документации для предварительного квалификационного отбора участников;

3.6.4. рассмотрение конкурсной комиссией поступивших от участников предквалификационных документов, их анализ и обобщение, а также вынесение решения о дальнейшем участии участников в торгах.

3.7. Показателями, учитываемыми в ходе предварительного квалификационного отбора участников при размещении заказов на выполнение предпроектных, проектных и изыскательских работ, являются:

наличие аттестата соответствия, дающего право осуществлять деятельность по предмету заказа, выданного в установленном порядке;

количество сотрудников участника, привлекаемых для выполнения предмета заказа, и их профессионально-квалификационный состав (с указанием времени работы по специальности и их специализации, наличия квалификационного аттестата, выданного в установленном порядке, если такой аттестат требуется в соответствии с законодательством);

наличие у участника материально-технической и информационной базы, лицензионного программного обеспечения;

способность участника выполнить весь комплекс предпроектных, проектных и изыскательских работ собственными силами или сведения о видах работ и привлекаемых для их выполнения субподрядчиках (в случае необходимости);

наличие реализованных (нереализованных) аналогичных проектов, сопоставимых по виду и объему;

наличие реализованных проектов по уникальным и представительским объектам за последние три года;

наличие у участника опыта работы в стране, где планируется строительство объекта;

наличие системы управления качеством, подтвержденной сертификатом соответствия требованиям СТБ ИСО серии 9001;

деловая репутация участника (отзывы заказчиков о качестве и соблюдении сроков выполнения работ, предусмотренных в соответствии с договором, сведения о наличии заключений органов государственной экспертизы или отказах в их выдаче за последние два года);

наличие специального оборудования (машин и механизмов), обеспечивающего выполнение заказа;

сведения об изменениях, вносимых в наименование участника, правопреемстве, периоде осуществления проектной и изыскательской деятельности;

информация об участии участника в качестве ответчика в судебных или арбитражных процессах, связанных с осуществлением строительной деятельностью, с указанием предмета иска (невыполнение или ненадлежащее выполнение договорных обязательств, некачественное выполнение работ и другое) за последние три года.

3.8. Показателями, учитываемыми в ходе предварительного квалификационного отбора участников при размещении заказов на строительство объектов, в том числе строительство объекта «под ключ», выполнение отдельных видов строительных работ, в том числе монтажных, специальных, пусконаладочных и иных работ, являются:

наличие аттестата соответствия, дающего право осуществлять деятельность по предмету заказа, выданного в установленном порядке;

подтверждение сотрудников участника, привлекаемых для выполнения предмета заказа, имеющих квалификационный аттестат, выданный в установленном порядке;

наличие у участника опыта в выполнении аналогичных работ, сопоставимых по виду и объему, подтверждаемого в порядке, установленном организатором подрядных торгов;

деловая репутация участника (отзывы заказчиков о качестве и соблюдении сроков выполнения работ, предусмотренных в соответствии с договором);

производственно-технический потенциал участника (наличие или возможность аренды (с документальным подтверждением) требуемых основных средств, в том числе специального оборудования (машин и механизмов), их состояние, использование прогрессивных технологий и другое);

наличие системы управления качеством, подтвержденной сертификатом соответствия требованиям СТБ ИСО серии 9001;

наличие в случаях, установленных законодательством, декларации о соответствии или сертификата соответствия работ;

сведения об изменениях, вносимых в наименование участника, правопреемстве, периоде осуществления строительной деятельности;

информация об участии участника в качестве ответчика в судебных или арбитражных процессах, связанных с осуществлением строительной деятельностью, с указанием предмета иска (невыполнение или ненадлежащее выполнение договорных обязательств, некачественное выполнение работ и другое) за последние три года.

3.9. Показателями, учитываемыми в ходе предварительного квалификационного отбора участников при размещении заказов на закупку товаров при строительстве объектов, являются:

наличие системы управления качеством, подтвержденной сертификатом соответствия требованиям СТБ ИСО серии 9001, производителя товаров;

наличие в случаях, установленных законодательством, декларации о соответствии или сертификата соответствия товаров или письменного обязательства представить данную декларацию или сертификат до момента поставки товара;

наличие сервисного обслуживания;

деловая репутация участника (отзывы заказчиков о качестве и соблюдении сроков поставки товаров, предусмотренных в соответствии с договором);

сведения об изменениях, вносимых в наименование участника, правопреемстве, периоде работы;

информация об участии участника в качестве ответчика в судебных или арбитражных процессах, связанных с осуществлением строительной деятельностью, с указанием предмета иска (невыполнение или ненадлежащее выполнение договорных обязательств и другое) за последние три года.

3.10. Показателями, учитываемыми в ходе предварительного квалификационного отбора участников при размещении заказов на оказание инженерных услуг, являются:

наличие аттестата соответствия, дающего право осуществлять деятельность по предмету заказа, выданного в установленном порядке;

специализация инженера (инженерной организации);

подтверждение наличия работников инженерной организации, привлекаемых для выполнения предмета заказа, и их профессионально-квалификационный состав (с указанием времени работы инженером или в инженерной организации и их специализации, наличия квалификационного аттестата, выданного в установленном порядке, если такой аттестат требуется в соответствии с законодательством);

наличие материально-технической и информационной базы, лицензионного программного обеспечения;

наличие системы управления качеством, подтвержденной сертификатом соответствия требованиям СТБ ИСО серии 9001;

сведения о наличии уникальных и представительских объектов, по которым оказаны услуги за последние три года;

сведения об изменениях, вносимых в наименование участника, правопреемстве, периоде оказания инженерных услуг в строительстве;

деловая репутация участника (отзывы заказчиков по работам за последние три года);

информация об участии участника в качестве ответчика в судебных или арбитражных процессах, связанных с осуществлением строительной деятельностью, с указанием предмета иска (невыполнение или ненадлежащее выполнение договорных обязательств, некачественное оказание услуг и другое) за последние три года.

3.11. При проведении предварительного квалификационного отбора участники, зарегистрированные заказчиком торгов и представившие предквалификационные документы, вправе присутствовать на заседаниях конкурсной комиссии при вскрытии конвертов с предквалификационными документами (открытии предквалификационных документов, представленных в форме электронного документа на электронном носителе информации) (далее - вскрытие конвертов с предквалификационными документами). При вскрытии конвертов с предквалификационными документами конкурсная комиссия проверяет наличие всех документов, установленных для предварительного квалификационного отбора участников, и оглашает наименование и место нахождения каждого участника. Указанные данные вносятся в протокол заседания конкурсной комиссии по вскрытию конвертов с предквалификационными документами. Конкурсной комиссией изучаются предквалификационные документы участников не более пяти рабочих дней со дня вскрытия конвертов с предквалификационными документами. В отдельных случаях с согласия заказчика торгов этот срок может быть продлен, но не более чем на пять рабочих дней.

Оценка квалификационных данных участников проводится с учетом критериев, установленных заказчиком торгов для предварительного квалификационного отбора участников, и методики их оценки. По результатам проведения предварительного квалификационного отбора участников оформляется протокол заседания конкурсной комиссии о результатах проведения предварительного квалификационного отбора участников. Если у члена конкурсной комиссии имеется особое мнение, то оно излагается в этом протоколе.

Протокол заседания конкурсной комиссии о результатах проведения предварительного квалификационного отбора участников подписывается председателем и членами конкурсной комиссии и представляется директору для утверждения. Заказчик торгов утверждает данный протокол в течение одного рабочего дня со дня его представления.

Заказчик торгов извещает участников о результатах проведения предварительного квалификационного отбора в письменной и (или) в электронной форме в течение трех рабочих дней со дня утверждения протокола заседания конкурсной комиссии о результатах проведения предварительного квалификационного отбора участников. При этом участнику, не прошедшему предварительный квалификационный отбор, дается мотивированный отказ в дальнейшем участии в торгах и возвращается его конкурсное предложение нераспечатанным.

В случае если по результатам проведения предварительного квалификационного отбора участников ни один из участников не признан прошедшим данный отбор или только один участник прошел предварительный квалификационный отбор, торги признаются несостоявшимися.

3.12. Торги среди участников, прошедших предварительный квалификационный отбор, проводятся в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком.

 

4. Организация и проведение переговоров

4.1. При размещении заказа на основе переговоров заказчик:

принимает решение о размещении соответствующего заказа на основе переговоров, дате их проведения, порядке извещения участника (участников) о проведении переговоров;

разрабатывает документацию для переговоров, проект соответствующего договора и при необходимости документацию для предварительного квалификационного отбора участников;

определяет перечень приглашаемых участников, направляет им приглашения для участия в переговорах, а также при необходимости размещает извещение о проведении переговоров и (или) публикует его в любых средствах массовой информации. При отсутствии конкуренции на рынке товаров конкурсная комиссия должна представить директору письменное обоснование, устанавливающее причину направления приглашения одному поставщику;

представляет и разъясняет участникам документацию для переговоров и при необходимости документацию для предварительного квалификационного отбора участников;

организует и проводит переговоры;

оценивает представленные участниками предложения для переговоров и принимает решение о результатах проведения переговоров;

оформляет по результатам проведения переговоров протокол и извещает участников в электронной форме о результатах их проведения;

заключает соответствующий договор по результатам проведения переговоров;

осуществляет при необходимости другие функции, связанные с организацией и проведением переговоров.

4.2. Состав документов, необходимых для принятия решения о проведении переговоров, зависит от предмета размещаемого заказа и включает:

разрешительной документации на строительство объектов, выданной в установленном законодательством порядке;

проектной, в том числе сметной, документации на строительство объектов (архитектурного проекта – по решению заказчика, застройщика при разработке проектной документации в две стадии), прошедшей (прошедшего) государственную экспертизу и утвержденной (утвержденного) в установленном порядке, кроме случаев, когда условиями подрядных торгов предусматривается разработка проектной документации подрядчиком или в соответствии с нормативными правовыми актами, в том числе техническими нормативными правовыми актами, эта разработка не является обязательной. Если при строительстве объектов, в том числе их ремонте, разработка проектной документации в соответствии с законодательством не является обязательной, то организатор переговоров должен иметь предусмотренные законодательством документы для достоверного определения участниками объемов подлежащих выполнению работ и их стоимости;

технического задания на закупку товаров (работ, услуг), согласно которому дается обоснование размещения заказа, если в соответствии с законодательством разработка предпроектной, проектной документации не является обязательной.

4.3. Техническое задание на закупку товаров (работ, услуг) должно содержать информацию:

о наименовании, перечне, количестве (объеме) выполняемых работ, оказываемых услуг, поставляемых товаров;

о требуемых технических, технологических, конструктивных или других потребительских показателях и характеристиках работ, услуг и товаров, связанных с определением соответствия работ, услуг и товаров потребностям заказчика переговоров.

Техническое задание на закупку товаров (работ, услуг), не производимых в Республике Беларусь, при строительстве объектов, подлежит согласованию с Мингорисполкомом.

4.4. При проведении переговоров может осуществляться предварительный квалификационный отбор участников. Дальнейшее участие в переговорах принимают только участники, отобранные по результатам их предварительного квалификационного отбора.

Предварительный квалификационный отбор участников проводится в соответствии с требованиями, установленными в главе 3 настоящего Порядка.

4.5. Заказчик переговоров обязан направить участникам приглашение на участие в переговорах не позднее чем за 3 рабочих дня до их проведения. Заказчик переговоров размещает приглашение о проведении переговоров на своем сайте, при необходимости в глобальной компьютерной сети Интернет и(или) публикует его в любых средствах массовой информации.

4.6. Приглашении на участие в переговорах должно содержать информацию:

о способе проведения переговоров (с предварительным квалификационным отбором участников или без такого отбора, с проведением процедуры улучшения предложения для переговоров или без проведения данной процедуры);

о наименовании заказчика переговоров, его месте нахождения, банковских реквизитах, контактных телефонах, адресе электронной почты, фамилии, имени и отчестве (если таковое имеется) ответственного лица, его контактных телефонах и факсе;

о предмете заказа, цене и сроках выполнения заказа;

о порядке получения документации для переговоров;

о форме, размере и сроке предоставления обеспечения предложений (при необходимости);

о дате и времени начала подачи предложений для переговоров, дате и времени окончания их подачи, месте и порядке подачи участниками указанных предложений;

о месте, дате и времени проведения процедуры вскрытия конвертов с предложениями для переговоров (открытия предложений для переговоров, представленных в форме электронного документа на электронном носителе информации);

о дате и месте проведения предварительного квалификационного отбора участников (при необходимости);

о дате и месте проведения переговоров и подведения их итогов;

о совокупности критериев, указанных в документации для переговоров, в соответствии с которыми определяется победитель переговоров;

о сроках заключения соответствующего договора;

о форме, размере и сроке предоставления обеспечения исполнения договора (при необходимости), а также об иных необходимых данных со ссылкой на представление в документации для переговоров более подробных условий для их проведения.

В приглашении на участие в переговорах обязательно указывается информация о праве заказчика переговоров на отказ от проведения переговоров в любой срок без возмещения участникам убытков.

4.7. Документация для переговоров должна содержать:

требования к предмету заказа и их участникам;

сведения о предпроектной (прединвестиционной) документации (проектной, в том числе сметной, документации) (если обязательность ее разработки предусмотрена нормативными правовыми актами, в том числе техническими нормативными правовыми актами) и порядок ознакомления с ней или техническое задание на закупку товаров (работ, услуг), если в соответствии с законодательством разработка предпроектной (прединвестиционной), проектной документации не является обязательной;

требования к сроку выполнения заказа;

цену заказа, применяемую в качестве стартовой, с возможностью внесения предложений по ее изменению, в том числе валюту цены заказа и валюту расчетов, порядок учета цены расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей;

условия платежей по договору, в том числе порядок и условия открытия аккредитива, если используется аккредитивная форма оплаты;

проект соответствующего договора;

требования к участникам о представлении документов об их экономическом и финансовом положении на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи предложения для переговоров;

требования к системе контроля качества закупаемых товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг);

требования к наличию в случаях, установленных законодательством, декларации о соответствии или сертификата соответствия товаров (работ, услуг) и иные требования, устанавливаемые заказчиком переговоров с учетом особенностей предмета заказа;

требования к содержанию, форме (в письменной форме на бумажном носителе в отдельном конверте и (или) в форме электронного документа на электронном носителе информации) и оформлению предложений для переговоров;

порядок и срок отзыва предложений для переговоров, а также порядок внесения изменений в такие предложения;

порядок и срок представления разъяснений положений документации для переговоров;

порядок, место и срок подачи предложений для переговоров, а также предквалификационных документов (при необходимости);

место, дату и время, порядок вскрытия конвертов с предложениями для переговоров в письменной форме на бумажном носителе (открытия предложений для переговоров, представленных в форме электронного документа на электронном носителе информации), а также вскрытия конвертов с предквалификационными документами в письменной форме на бумажном носителе (открытия предквалификационных документов, представленных в форме электронного документа на электронном носителе информации) (при необходимости);

право заказчика переговоров на запрос у участников разъяснений их предложений;

порядок и предполагаемые сроки проведения переговоров, а также предварительного квалификационного отбора участников (при необходимости);

требования к участнику, в соответствии с которыми переговоры могут проводиться его уполномоченным лицом, и требования к документу, подтверждающему такие полномочия (доверенность или иной документ), который представляется перед началом проведения переговоров;

критерии оценки победителя переговоров, их значимость и порядок определения такого победителя;

право заказчика переговоров на проведение процедуры улучшения предложения для переговоров, а также порядок проведения такой процедуры;

срок, в течение которого победитель должен подписать проект соответствующего договора либо совершить иные действия, предусмотренные в документации для переговоров, для его подписания.

4.8. Документация для переговоров и вся корреспонденция, подготавливаемые заказчиком переговоров, должны быть составлены на русском или белорусском языке.

4.9. Документация для переговоров утверждается директором.

4.10. Документация для переговоров предоставляется в печатной форме или форме электронного документа не позднее двух рабочих дней со дня письменного обращения участника.

4.11. Заказчик может провести переговоры с каждым участником индивидуально или рассматривать предложения для переговоров на заседании конкурсной комиссии.

4.12. При проведении индивидуальных переговоров должны соблюдаться требования, в соответствии с которыми предусматриваются:

конфиденциальный характер переговоров между заказчиком и участником;

неразглашение ни одной из сторон переговоров третьим лицам технической, ценовой или иной информации, относящейся к переговорам, без согласия другой стороны;

выбор в процессе переговоров основного или альтернативного предложения участника в случае, если переговоры проводятся с правом подачи участниками альтернативных предложений.

4.13. Переговоры проводятся заказчиком с привлечением при необходимости экспертов и уполномоченных представителей заказчика.

4.14. Участник представляет свои предложения для переговоров в соответствии с требованиями, определенными в приглашении на участие в переговорах и документации для переговоров.

4.15. Содержание и результаты переговоров отражаются в протоколе, утверждаемом директором в течение трех дней после их проведения.

В случае выбора победителем переговоров участника, цена товаров (работ, услуг) которого отличается от минимально предложенной цены на переговорах, такой выбор должен сопровождаться соответствующим обоснованием.

По результатам переговоров заключается соответствующий договор в порядке и сроки, установленные в главе 5 настоящего Порядка.

4.16. Процедура улучшения предложения для переговоров может быть проведена в случае, если в документации для переговоров дается указание на возможность ее проведения.

Процедура улучшения предложения для переговоров является дополнительным элементом переговоров и заключается в повышении предпочтительности предложений путем добровольного снижения участниками цены своих первоначально поданных предложений, уменьшения сроков выполнения заказа, снижения размера аванса или улучшения других условий закупки предмета заказа при условии сохранения остальных положений своих предложений без изменений.

В процедуре улучшения предложения для переговоров имеют право участвовать все участники, допущенные к переговорам. Участник вправе не участвовать в процедуре улучшения предложения для переговоров, при этом его предложение остается действующим с предложенными им первоначальными условиями. Предложение участника, в соответствии с которым условия, содержащиеся в документации для переговоров, могут быть ухудшены, не рассматривается.

Заказчик переговоров приглашает участников, допущенных к процедуре улучшения предложения для переговоров, путем одновременного направления им приглашений.

Участники, принимавшие участие в процедуре улучшения предложения для переговоров и снизившие его первоначальную цену, а также улучшившие другие условия выполнения заказа, обязаны дополнительно представить откорректированные документы, определяющие их коммерческие предложения, оформленные в порядке, предусмотренном для подачи предложений для переговоров.

4.17. Если в ходе переговоров заказчиком изменяются ранее установленные требования к предмету заказа и(или) условиям договора, такие изменения согласуются и утверждаются в порядке, определенном для согласования и утверждения документации для переговоров, и доводятся участникам переговоров в срок не позднее двух рабочих дней с момента их утверждения организатором переговоров.

4.18. Заказчиком могут размещаться заказы на закупку однородных товаров (выполнение однородных работ, оказание однородных услуг) при строительстве объектов в централизованном порядке для нескольких строящихся объектов. В этом случае в документации для переговоров указываются однородные товары (работы, услуги), необходимые для строительства каждого объекта.

Заказчик вправе проводить переговоры одновременно по нескольким лотам.

 

5. Заключение договоров

  5.1. Договор заключается по результатам проведения:

подрядных торгов (торгов) – не позднее 20 календарных дней со дня объявления их победителя, если иной срок не указан в извещении о проведении подрядных торгов (торгов);

переговоров – не позднее 10 календарных дней после завершения размещения заказа и утверждения протокола о проведении переговоров.

Исполнение обязательств по договору может обеспечиваться путем предоставления банковской гарантии, поручительства, перечисления заказчику подрядных торгов (торгов, переговоров) денежных средств, а также иными способами в соответствии с законодательством. Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия договора не менее чем на один месяц.

В случае если в конкурсной документации предусмотрено обеспечение исполнения обязательств по договору, договор заключается после предоставления участником, признанным победителем подрядных торгов (торгов, переговоров), обеспечения исполнения обязательств по договору в соответствии с настоящим Порядком.

В случае непредоставления участником, признанным победителем подрядных торгов (торгов, переговоров), обеспечения исполнения обязательств по договору в сроки, установленные в абзацах втором и третьем части первой настоящего пункта, такой участник считается уклонившимся от заключения договора.

Размер обеспечения исполнения обязательств по договору должен составлять от 5 до 30 процентов цены заказа, выставленной в качестве стартовой.

В ходе исполнения договора поставщик, подрядчик, инженер (инженерная организация) вправе предоставить обеспечение исполнения обязательств по договору, уменьшенное на размер выполненных обязательств, предусмотренных в договоре, взамен ранее предоставленного такого обеспечения.

В случае если судебные акты или обстоятельства непреодолимой силы, препятствующие подписанию договора, действуют более 30 календарных дней, подрядные торги (торги, переговоры) признаются несостоявшимися и денежные средства, внесенные в качестве обеспечения исполнения обязательств по договору, возвращаются победителю подрядных торгов (торгов, переговоров) в течение пяти рабочих дней с даты признания подрядных торгов (торгов, переговоров) несостоявшимися.

5.2. В заключаемый договор включаются существенные условия, сформированные по результатам проведения подрядных торгов (торгов, переговоров).

При заключении договора в него могут быть внесены по взаимному согласию сторон отдельные условия, которые не были предметом рассмотрения на подрядных торгах (торгах, переговорах), но не изменяющие их существенных условий.

5.3. Конкурсная документация (документация для переговоров), конкурсное предложение победителя подрядных торгов (торгов, переговоров), протокол о результатах их проведения приобщаются в качестве приложений к договору и являются его неотъемлемой частью.

 

6. Разрешение споров

  6.1. Лица, виновные в совершении правонарушений при организации и проведении подрядных торгов (торгов, переговоров), несут ответственность в соответствии с законодательством.

6.2. Споры, связанные с организацией и проведением подрядных торгов (торгов, переговоров), разрешаются в соответствии с законодательством с учетом особенностей, установленных в настоящей главе.

6.3. В случае возникновения споров до подведения результатов подрядных торгов (торгов, переговоров) участник вправе обратиться с жалобой в письменной форме.

Рассмотрение жалобы осуществляется на специальном заседании конкурсной комиссии в присутствии лица (уполномоченного представителя юридического лица), подавшего ее.

Жалоба рассматривается в течение 10 календарных дней со дня ее регистрации. По результатам рассмотрения жалобы оформляется протокол.

Подача жалобы приостанавливает процедуру проведения подрядных торгов (торгов, переговоров) на период ее рассмотрения.

В результате рассмотрения жалобы конкурсной комиссией может быть принято решение об удовлетворении жалобы (полностью или частично) или отказе в ее удовлетворении.

В случае полного или частичного удовлетворения жалобы могут устанавливаться меры по реализации принятого конкурсной комиссией решения, в соответствии с которым предусматриваются:

отстранение должностного лица заказчика подрядных торгов (торгов, переговоров) от дальнейшего участия в проведении подрядных торгов (торгов, переговоров);

прекращение полномочий члена конкурсной комиссии на период проведения подрядных торгов (торгов, переговоров) и последующее внесение изменений в ее состав;

направление конкурсных предложений (предложений для переговоров) на экспертное заключение и повторное рассмотрение их на заседании конкурсной комиссии;

уточнение заказчиком подрядных торгов (торгов, переговоров) условий и порядка их проведения;

расторжение договоров с привлеченными к участию в подрядных торгах (торгах, переговорах) инженерами (инженерными организациями), экспертами, специалистами в случае, если установлено, что ими допущены нарушения в ходе проведения подрядных торгов (торгов, переговоров);

другие меры, не противоречащие законодательству, в том числе настоящему Порядку, и условиям проведения подрядных торгов (торгов, переговоров).

На жалобу дается в письменной форме обоснованный ответ, подписываемый председателем конкурсной комиссии, в котором излагаются принятое решение и обоснование мотивов его принятия.

При несогласии с решением конкурсной комиссии участник может обратиться к заказчику подрядных торгов (торгов, переговоров).

Заказчик подрядных торгов (торгов, переговоров) рассматривает повторную жалобу в пятидневный срок со дня ее получения и уведомляет участника в письменной форме о результатах ее рассмотрения.

6.4. В случае если спорные вопросы возникают до заключения договора по результатам проведения подрядных торгов (торгов, переговоров), жалоба на решение конкурсной комиссии о выборе победителя представляется заказчику подрядных торгов (торгов, переговоров) в течение 5-ти календарных дней со дня получения участником письменного сообщения о результатах проведения подрядных торгов (торгов, переговоров).

Подача жалобы приостанавливает процедуру заключения договора на период ее рассмотрения.

Жалоба рассматривается в течение десяти календарных дней со дня ее получения. Заказчик подрядных торгов (торгов, переговоров) при необходимости приглашает для участия в ее рассмотрении представителей конкурсной комиссии, других участников, экспертов и иных заинтересованных лиц.

В результате рассмотрения жалобы заказчик подрядных торгов (торгов, переговоров) вправе принять решение:

о признании недействительными результатов проведенных подрядных торгов (торгов, переговоров) и назначении повторных подрядных торгов (торгов, переговоров);

об отказе в удовлетворении жалобы с соответствующим обоснованием.

В случаях, установленных законодательством, участники вправе обратиться с жалобой в Межведомственную комиссию по проведению процедур закупок при строительстве (при строительстве объектов стоимостью свыше 100 000 базовых величин).

6.5. После заключения договора по результатам проведения подрядных торгов (торгов, переговоров) дальнейшее рассмотрение спорных вопросов осуществляется в соответствии с законодательством.

 

 









УТВЕРЖДЕНО

Приказ директора коммунального

унитарного предприятия «Минский городской центр недвижимости»

от 01.08.2016 № 59

 

 

Порядок

осуществления закупок товаров (работ, услуг)

за счет собственных средств

(в редакции приказа от 22.03.2017 № 20)

 

1. Общие положения о закупках

1.1. Настоящий Порядок осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств (далее – Порядок закупок) разработан в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.03.2012 № 229 «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств» (далее – постановление № 229), решением Минского городского Совета депутатов от 29.06.2016 № 213 «О закупках товаров (работ, услуг) за счет собственных средств» (далее – решение № 213).

Порядок закупок определяет общие правила выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении коммунальным унитарным предприятием «Минский городской центр недвижимости» (далее – заказчик) закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств.

1.2. Действие Порядка закупок не распространяется на закупки товаров (работ, услуг), указанных в приложении к решению № 213.

1.3. Закупка заказчиком осуществляется с применением процедур закупки из одного источника и запроса ценовых предложений на сумму от 1000 базовых величин и выше по одной сделке на дату принятия заказчиком решения о проведении закупки.

При закупке на сумму до 1000 базовых величин возможно применение процедуры закупки из одного источника или запроса ценовых предложений при условии признания заказчиком необходимости проведения данных процедур.

Закупка товаров (работ, услуг) на сумму до 200 базовых величин по одной сделке на дату принятия организацией решения о проведении закупки осуществляется без проведения процедуры закупки.

1.4. Настоящий Порядок закупок подлежит размещению в открытом доступе в информационной системе «Тендеры» на сайте информационного республиканского унитарного предприятия «Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен» (далее – ИС «Тендеры») в течение 3-х рабочих дней после его утверждения.

Размещению в ИС «Тендеры» в течение 3 рабочих дней со дня принятия подлежат также изменения, вносимые в Порядок закупок. Указанные изменения вносятся в том же порядке, в котором утверждается и Порядок закупок.

1.5. Заказчик осуществляет закупки за счет собственных средств с применением процедуры закупки из одного источника и конкурентных процедур закупок, указанных в порядке закупок.

В случае выбора поставщика, предлагающего импортные товары, решение о таком выборе согласовывается заказчиком с Минским городским исполнительным комитетом.

1.6. Закупка товаров (работ, услуг) осуществляется на основании задания на закупку, утвержденного руководителем заказчика. Задание на закупку разрабатывается на основании утвержденных планов по развитию деятельности заказчика, проведенных исследований конъюнктуры рынка.

В задании на закупку может быть предусмотрено разделение предмета закупки на части (лоты) для целей подачи предложений участниками на каждую или любую из них. В этом случае может быть заключено несколько договоров с разными участниками на каждый лот или их группу.

Не допускается объединять в одном лоте:

технологически и функционально не связанные друг с другом неоднородные товары (работы, услуги);

товары (работы, услуги), включая однородные товары (работы, услуги), сведения о части которых составляют государственные секреты.

Количество (объем) товаров (работ, услуг), являющихся предметом одной процедуры закупки, определяется исходя из потребности в нем.

В целях создания условий для добросовестной конкуренции между участниками, в описании потребительских, технических и экономических показателей (характеристик) закупаемых товаров (работ, услуг) не должно содержаться ссылок на конкретные торговые марки, товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, эскизы или модели, конкретный источник происхождения или производителя (подрядчика, исполнителя), за исключением случаев, когда отсутствует конкретный способ описания требований к предмету закупки. Если такие ссылки вызваны только отсутствием конкретного способа описания требований к предмету закупки, спецификация и иные характеристики закупаемых товаров (работ, услуг) должны содержать слова «или аналог». При этом если товары (работы, услуги) соответствуют данным показателям либо обеспечивают более высокие показатели, то они не могут быть признаны не соответствующими требованиям, если иное не вытекает из специфики закупаемых товаров (работ, услуг) и не указано при описании этих товаров (работ, услуг).

1.7. Задание на закупку (приложение № 1) должно содержать:

предмет закупки;

источник финансирования закупки;

вид процедуры закупки;

обоснование выбора процедуры закупки;

критерии для выбора наилучшего предложения и поставщика (подрядчика, исполнителя);

требования к организациям и физическим лицам, включая индивидуальных предпринимателей, которые могут быть участниками процедуры закупки;

сведения о комиссии, созданной для осуществления закупки.

При осуществлении процедуры закупки из одного источника в задании на закупку указываются также сведения о производителе или его сбытовой организации (официальном торговом представителе), в том числе, включенном в Регистр производителей товаров (работ, услуг) и их сбытовых организаций (официальных торговых представителей)*.

*под сбытовой организацией (официальным торговым представителем) понимается организация, определенная в соответствии с постановлением № 229.

Если закупка у такого лица экономически нецелесообразна или невозможна, в задании на закупку должно содержаться обоснование такой нецелесообразности или невозможности.

При осуществлении конкурентной процедуры закупки в задание на закупку включаются также список (выписка из списка) производителей (подрядчиков, исполнителей), которым направляется индивидуальное приглашение к участию в процедуре закупки, перечень средств массовой информации, в которых публикуется приглашение к участию в процедуре закупки, иные необходимые сведения.

1.8. Задание на закупку должно давать полное представление о предмете закупки и быть изложено таким образом, чтобы исключить заведомый выбор товаров (работ, услуг), поставляемых или реализуемых иным способом (выполняемых, оказываемых) только одним поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Технические показатели (характеристики) предмета закупки не должны содержать ссылок на конкретные товарные знаки.

Если такие ссылки вызваны отсутствием конкретного способа описания требований к предмету закупки, то технические показатели (характеристики) должны содержать слова «или аналог». Исключение составляют случаи, когда использование аналогов недопустимо в целях обеспечения совместимости с ранее закупленными товарами (выполненными работами, оказанными услугами). Обоснование необходимости обеспечения совместимости входит в компетенцию заказчика.

1.9. Допускается в ходе процедуры закупки или исполнения договора изменение объема (количества) предмета закупки, но не более чем на 10 (десять) процентов, если это предусмотрено условиями проведения процедуры закупки или договором.

1.20. Приглашение (приложение № 2) к участию в процедуре запроса ценовых предложений размещается в открытом  доступе в ИС «Тендеры», а также дополнительно может размещаться на официальных сайтах Минского городского исполнительного комитета – http://www.minsk.gov.by/, заказчика – http://www.mgcn.by/  (далее – размещение в глобальной сети Интернет) и должно содержать:

наименование вида процедуры закупки;

наименование, место нахождения, электронный адрес, номер контактного телефона и факса заказчика;

описание предмета закупки, его объем (количество) или способ расчета, а также место и сроки поставки (приобретения иным способом) товаров (выполнения работ, оказания услуг), являющихся предметом закупки;

источник финансирования закупки;

сроки, место и порядок получения документации о закупке;

срок для подготовки и подачи предложений, место и порядок их подачи;

требования к составу участников процедуры закупки;

иные необходимые сведения.

Приглашение может содержать особенности, связанные с проводимым видом процедуры закупки.

Приглашение рассылается известным заказчику производителям товаров (работ, услуг), являющихся предметом закупки. Приглашение также может направляться иным известным заказчику потенциальным поставщикам (подрядчикам, исполнителям) и (или) размещаться в любых средствах массовой информации.

Приглашение размещается после подготовки заказчиком документации о закупке.

В случае внесения в приглашение изменений комиссия по закупкам обязана в течение рабочего дня, следующего за днем внесения таких изменений, обеспечить размещение таких изменений в глобальной сети Интернет и в средствах массовой информации, в которых было размещено приглашение, а также направить соответствующее уведомление всем участникам процедуры закупки. В этом случае продление срока представления участниками процедуры закупки предложений на участие в процедуре закупки осуществляется в порядке, предусмотренном частью четвертой пункта 1.22 Порядка закупок.

1.21. Документация о закупке (приложение № 3) утверждается руководителем заказчика до размещения приглашения.

Документация о закупке должна содержать сведения:

требования к качеству, техническим характеристикам товара (работы, услуги), его безопасности, функциональным характеристикам (потребительским свойствам), размерам, упаковке, результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара (выполняемой работы, оказываемой услуги) потребностям заказчика;

место, условия и сроки поставки (приобретения иным способом) товара (выполнения работы, оказания услуги);

форму, сроки и порядок оплаты товара (работы, услуги);

порядок формирования суммы договора на закупку (цены предложения) с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей;

проект договора на закупку (его условия) и срок его заключения;

требования к форме и содержанию предложения участника процедуры закупки и сроку его действия;

требования к описанию участниками процедуры закупки предлагаемого ими товара (работы, услуги), его функциональных характеристик (потребительских свойств), количественных и качественных характеристик;

порядок, место, дату окончания срока подготовки и подачи предложений на участие в процедуре закупки;

требования к участникам процедуры закупки и перечень документов, представляемых участниками процедуры закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;

порядок, дату окончания срока предоставления участникам процедуры закупки разъяснений положений документации о закупке;

критерии и способ оценки, и сравнения предложений участников процедуры закупки.

Взимание платы с участников процедуры закупки за документацию о закупке не допускается.

До размещения приглашения в ИС «Тендеры» представление документации о закупке, в том числе для ознакомления, не допускается.

Не допускается предъявлять требования к участникам процедуры закупки, а также закупаемым товарам (работам, услугам), условиям исполнения договора на закупку и осуществлять оценку и сравнение предложений участников процедуры закупки по критериям и способам, которые не указаны в документации о закупке.

Требования к участникам процедуры закупки, закупаемым товарам (работам, услугам), условиям договора на закупку, а также критерии и способ оценки и сравнения предложений участников процедуры закупки устанавливаются и применяются заказчиком в равной степени ко всем участникам процедуры закупки и их предложениям.

1.22. Срок для подготовки и подачи предложений составляет в случае проведения:

процедуры запроса ценовых предложений – не менее 5 (пяти) календарных дней со дня размещения приглашения в ИС «Тендеры»;

процедуры закупки из одного источника – определяется заказчиком по собственному усмотрению.

В случае, если изменения в приглашение к участию в процедуре закупки и (или) документацию о закупке внесены в течение второй половины срока, установленного для подготовки и подачи предложений на участие в процедуре закупки, такой срок должен быть продлен так, чтобы со дня размещения в ИС «Тендеры» данных изменений до даты окончания срока, установленного для подготовки и подачи предложений на участие в процедуре закупки, такой срок составлял не менее половины первоначального срока.

1.23. Обмен документами и сведениями осуществляется в письменной форме посредством почтовой, факсимильной связи (при условии обязательного последующего представления по требованию заказчика оригиналов документов), доставки курьером либо в форме электронного документа.

Подача предложений может осуществляться в любой форме: электронный документ, на бумажных носителях, посредством факсимильной связи (при условии обязательного последующего представления по требованию заказчика оригиналов документов) и т.д.

Избранные формы обмена документами и сведениями должны быть общедоступными и не ограничивать возможности потенциальных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) принять участие в процедуре закупки.

Документы и сведения, направленные в форме электронного документа, должны быть подписаны электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника, заказчика.

1.24. Заказчик вправе по собственной инициативе либо по запросу какого-либо участника или иного юридического или физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, изменить и (или) дополнить документацию о закупке до истечения срока для подготовки и подачи предложений.

1.25. Не допускается не предусмотренное законодательством и Порядком закупок ограничение доступа поставщиков (подрядчиков, исполнителей) к участию в процедуре закупки.

Участником процедуры закупки может быть любое юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, которое соответствует требованиям, установленным Заказчиком в документации о закупке.

К участию в процедуре закупки не допускаются:

юридические лица и индивидуальные предприниматели, включенные в Реестр поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к закупкам, формирование и ведение которого осуществляется Министерством экономики Республики Беларусь;

организации и индивидуальные предприниматели, внесенные в Реестр коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей с повышенным риском совершения правонарушений в экономической сфере (www.nalog.gov.by/reestrrisk);

заказчик в проводимой им процедуре закупки;

эксперт в процедуре закупки, к организации или проведению которой он привлекается для консультаций и (или) получения заключения по рассмотрению, оценке и сравнению предложений;

юридическое лицо, находящееся в процессе ликвидации, реорганизации (за исключением юридического лица, к которому присоединяется другое юридическое лицо), и индивидуальный предприниматель, находящийся в стадии прекращения деятельности;

юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, признанные в установленном законодательством порядке экономически несостоятельными (банкротами);

юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, договор с которым расторгнут по соглашению сторон, - в процедуре закупки товара (работы, услуги), являвшейся предметом расторгнутого договора;

структурное подразделение заказчика.

1.26. Предложение подается участником в сроки, указанные в приглашении, в порядке, установленном документацией о закупке.

Предложение участника должно содержать:

наименование, место нахождения и учетный номер плательщика участника;

документы и сведения, указанные в документации о закупке;

согласие участника с условиями проекта договора.

Участник и заказчик обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в предложениях. Информация о рассмотрении и оценке предложений не подлежит разглашению.

Прием к рассмотрению предложений по истечении срока для подготовки и подачи предложений не допускается.

До истечения срока действия предложения заказчик может предложить участнику продлить такой срок.

Участник в праве:

продлить срок действия своего предложения или отказаться от продления срока действия предложения;

внести изменения и (или) дополнения в предложение или отозвать его до истечения срока для подготовки и подачи предложения.

1.27. Открытие предложений производит специально созданная заказчиком комиссия в момент истечения срока для подготовки и подачи предложений или при возникновении причин организационного характера в иные сроки (но не позднее дня истечения срока для подготовки и подачи предложений) в порядке и месте, указанных в документации о закупке.

Участники, представившие предложения в установленный срок, или их представители вправе присутствовать при открытии предложений (воспроизведении электронных документов).

При открытии предложений объявляются полное наименование, сведения об организационно-правовой форме (для организации), фамилия, собственное имя и отчество, паспортные данные (для физического лица, включая индивидуального предпринимателя) и место нахождения (место жительства) каждого участника, предложение которого открывается, цена такого предложения, включая возможные скидки, предложенные участником условия, содержащиеся в критериях оценки, а также сведения о присутствующих участниках или их представителях. Эти данные заносятся в протокол заседания комиссии.

1.28. Рассмотрение предложений на их соответствие требованиям документации о закупке осуществляет комиссия.

1.29. Рассмотрение поступивших предложений участников процедуры закупки осуществляется в течение 10 рабочих дней с момента открытия предложений, в случае необходимости комиссия может продлить срок рассмотрения предложений.

1.30. После принятия решения о соответствии (несоответствии) предложений участников требованиям документации о закупке комиссия совершает следующие действия:

направляет участникам, предложения которых признаны комиссией соответствующими требованиям документации о закупке, письменное уведомление о проведении переговоров по снижению цены, содержащее сведение о наименьшей цене такого предложения, а также о дате, времени и месте проведения заседания. При этом участники вправе не направлять своих представителей для участия в переговорах, а сообщить о снижении цен своих предложений посредством направления информации в виде, позволяющем определить ее достоверность (посредством почты, электронного документа, факсимильной связи и др.), и убедиться в ее получении в установленные для проведения переговоров по снижению цены сроки;

оформляет по результатам переговоров по снижению цены протокол, подписываемый ее председателем, секретарем и участниками переговоров. В протоколе указываются фамилия, собственное имя, отчество (при его наличии) и должность присутствовавшего представителя участника, документ, подтверждающий полномочия представителя участника, сведения об участниках, предложивших снизить цену своих предложений, и эти цены;

использует данные о ценах предложений, указанных в протоколе, для оценки предложений, поступивших на процедуру закупки;

при отказе всех участников от снижения цены завершает процедуру закупки.

Комиссия при необходимости обеспечивает, с учетом требований законодательства о закупках, приведение предложений в соответствие с требованиями документации о закупке. Комиссия может просить участников дать разъяснения по их предложениям, но не вправе допускать изменений и (или) дополнений предложений, вследствие которых предложение, не соответствующее требованиям документации о закупке, стало бы соответствовать этим требованиям (за исключением исправления арифметических ошибок). Не допускается изменение цены предложения, кроме случая, указанного в пункте 1.9 Порядка о закупках.

1.31. Комиссия имеет право отклонить все предложения до выбора наилучшего из них (если такое право предусмотрено документацией о закупке), если все предложения содержат невыгодные для заказчика условия.

Комиссия отклоняет предложение, если:

предложение не отвечает требованиям документации о закупке;

участник, представивший его, отказался исправить выявленные в нем ошибки, включая арифметические, по предложению заказчика (организатора);

участник, представивший его, не соответствует требованиям к квалификационным данным, указанным в документации о закупке;

участник, представивший его, не может являться участником согласно пункту 1.25 настоящего порядка;

участник, представивший его, внес изменения и (или) дополнения в предложение по истечении срока для подготовки и подачи предложений (за исключением исправления ошибок, включая арифметические, и устранения неточностей по предложению заказчика (организатора));

установит, что участником представлены недостоверные документы и сведения;

победитель в процедуре закупки, представивший его, не выполняет установленные в документации о закупке требования, предшествующие подписанию договора.

1.32. Оценка и сравнение предложений при процедуре запроса ценовых предложений осуществляются комиссией при наличии не менее двух участников, соответствующих требованиям документации о закупке и представивших предложения, соответствующие документации о закупке, в целях выбора наиболее выгодного предложения.

Критерии оценки и сравнения предложений должны быть объективными и (или) поддаваться количественной оценке.

Использование критериев и способов оценки и сравнения предложений, не установленных документацией о закупке, не допускается.

Заказчик может оценивать квалификационные данные участников на любом этапе проведения процедуры закупки, а также вправе потребовать от участника, выбранного поставщиком (подрядчиком, исполнителем), подтвердить свои квалификационные данные. Подтверждение квалификационных данных должно быть осуществлено участником до заключения договора.

Победителем процедуры запроса ценовых предложений определяется лицо, предложившее лучшие условия в соответствии с критериями и способом оценки и сравнения, указанными в документации о закупке.

Победителем процедуры закупки из одного источника определяется лицо, предложившее минимальную цену.

Уведомление о выборе победителя направляется участникам процедуры закупки не позднее дня, следующего за днем принятия такого решения.

1.33. Заказчик вправе в случаях, указанных в части второй настоящего пункта, отменить процедуру закупки на любом этапе ее проведения и не несет за это ответственности перед участниками процедуры закупки.

Отмена процедуры закупки допускается в случаях:

отсутствия финансирования;

утраты необходимости приобретения товаров (работ, услуг);

изменения предмета закупки и (или) требований к квалификационным данным участников процедуры закупки.

В случае отмены процедуры закупки по иным основаниям заказчик несет ответственность перед участниками процедуры закупки в соответствии с законодательством.

1.34. Заказчик признает процедуру запроса ценовых предложений несостоявшейся в случаях, если:

поступило менее двух предложений на участие в процедуре закупки;

в результате отклонения предложений их осталось менее двух;

отклонены все предложения;

победитель процедуры закупки не подписал договор на закупку;

до заключения договора на закупку проверкой уполномоченных органов были выявлены нарушения в проведении процедуры закупки и результаты проверки не обжалованы в установленном порядке.

1.35. Сообщение о результате процедуры закупки размещается в ИС «Тендеры»  в течение 5 (пяти) календарных дней после заключения договора на закупку либо принятия решения об ином результате процедуры закупки и должно содержать:

вид и предмет процедуры закупки;

наименование и местонахождение поставщика (подрядчика, исполнителя);

дату заключения договора на закупку;

сумму договора на закупку;

сведения об ином результате процедуры закупки в случае, если договор на закупку не заключен.

1.36. Не позднее 1 февраля заказчик размещает в открытом доступе в ИС «Тендеры» сведения о количестве и общей стоимости договоров на закупки товаров (работ, услуг), заключенных организацией в предыдущем году, за исключением таких сведений о закупках товаров (работ, услуг), указанных в пунктах 6 - 9 приложения 1 к постановлению № 229, в том числе о количестве и общей стоимости заключенных договоров на закупки товаров (работ, услуг), указанных в пунктах 3-5 приложения 1 к постановлению № 229, и количестве и общей стоимости договоров на закупки, заключенных по результатам процедуры запроса ценовых предложений.

1.37. Договор между заказчиком и победителем процедуры закупки заключается на условиях, указанных в предложении такого участника, итоговом протоколе, документации о закупке.

Договор на закупку может быть заключен не ранее чем через 5 (пять) календарных дней, а в случае, если стоимость закупки не превышает 3000 базовых величин на день принятия решения о выборе победителя, – 3 (трех) рабочих дней, со дня выбора победителя при осуществлении процедуры закупки, в течение которых может быть урегулирован спор, вызванный решениями и (или) действиями (бездействием) заказчика, а также членов комиссии, созданной для проведения закупки.

Договор должен содержать обязательное условие об ответственности сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных этим договором, а также обязательные условия о порядке оплаты и осуществления заказчиком приемки результата закупки на его соответствие по объему (количеству), комплектности, качеству и иным требованиям, установленным договором.

Договор может содержать условие о предоставлении обеспечения исполнения договора поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Размер и порядок предоставления обеспечения исполнения договора устанавливаются в проекте договора и документации о закупке.

В случае если проектом договора и документацией о закупке было предусмотрено предоставление обеспечения исполнения договора, победитель предоставляет такое обеспечение одновременно с подписанным проектом договора.

 

2. Комиссия, создаваемая для закупок

2.1. Комиссия, создаваемая для осуществления закупок (далее – комиссия по закупкам), осуществляет функции по подготовке, проведению и оформлению результатов процедур закупок, проводимых заказчиком.

2.2. Комиссия по закупкам создается на основании приказа заказчика, которым утверждается положение о комиссии по закупкам и ее персональный состав.

Комиссия по закупкам создаётся для проведения всех процедур закупок, проводимых заказчиком в соответствии с порядком закупок.

2.3. Комиссия по закупкам состоит из 11 (одиннадцать) членов.  Деятельность комиссии по закупкам осуществляется на основании настоящего порядка закупок, положения о комиссии по закупкам, локальных актов заказчика.

2.4. Членами комиссии по закупкам не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах закупок, в том числе физические лица, подавшие предложения на участие в процедуре закупки, работники и иные лица, входящие в состав органов управления потенциальных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), подавших предложения на участие в процедуре закупки, либо физические лица, на которых способны оказывать влияние потенциальные поставщики (подрядчики, исполнители), в том числе физические лица, являющиеся участниками, учредителями (собственниками имущества) потенциальных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), а также работники кредиторов заказчика, должностные лица контролирующих (надзорных) органов.

2.5. Комиссия по закупкам в зависимости от вида процедуры закупки обладает следующими полномочиями:

2.5.1. обеспечивает опубликование приглашения к участию в процедуре закупки и (или) его направление лицам в порядке, предусмотренном в задании на закупку и настоящем порядке о закупках;

2.5.2. осуществляет регистрацию лиц, сделавших заявку на получение документации о закупках;

2.5.3. осуществляет регистрацию предложений, поступивших для участия в процедуре закупки;

2.5.4. вскрывает конверты и (или) воспроизводит электронные документы с предложениями участников процедуры закупки;

2.5.5. проверяет предложения участников процедуры закупки на их соответствие требованиям документации о закупке;

2.5.6. при необходимости запрашивает у участников процедуры закупки дополнительную информацию, касающуюся разъяснения представленных ими предложений;

2.5.7. проводит оценку данных участников процедуры закупки;

2.5.8. отклоняет предложения участников процедуры закупки в случаях, предусмотренных в порядке о закупках;

2.5.9. оценивает предложения участников процедуры закупки в соответствии с критериями и в порядке, указанными в документации о закупке, а в необходимых случаях привлекает работников заказчика и (или) иных лиц для получения экспертного заключения;

2.5.10. выбирает одно или несколько (в случае применения частичной (лотовой) поставки (выполнения, оказания) товаров (работ, услуг)) наилучших предложений участников процедуры закупки и одного или нескольких поставщиков (подрядчиков, исполнителей), направляет проект договора выбранному поставщику (подрядчику, исполнителю);

2.5.11. если не представляется возможным определить наилучшее предложение участников процедуры закупки, признает процедуру закупки несостоявшейся;

2.5.12. осуществляет также иные полномочия, предусмотренные настоящим порядком закупок, положением о комиссии по закупкам, локальными актами заказчика.

2.6. Работа комиссии по закупкам организуется в форме заседаний. Заседания комиссии по закупкам проводятся по мере необходимости и считаются правомочными, если на них присутствует не менее 2/3 ее списочного состава.

Член комиссии по закупкам не вправе передавать иному лицу свои полномочия по участию в деятельности комиссии по закупкам.

Члены комиссии по закупкам (привлекаемые к участию в ее работе работники) несут ответственность за разглашение информации, которая согласно условиям закупки является коммерческой тайной.

2.7. Решение комиссии по закупкам принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовало большинство членов комиссии по закупкам, присутствующих на заседании.

При равном распределении голосов принимается решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании комиссии по закупкам.

2.8. Заказчик ведет дело по организованной им процедуре закупки и хранит его в течение 3 (трех) лет с момента завершения процедуры закупки. В дело по процедуре закупки должны быть включены документация о закупке, приглашения, протоколы заседаний комиссии, предложения, договор.

 

3. Процедура закупки из одного источника

3.1. Под процедурой закупки из одного источника понимается способ выбора поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором Заказчик предлагает заключить договор на закупку только одному поставщику (подрядчику, исполнителю).

Заключение договоров с двумя и более поставщиками (подрядчиками, исполнителями) допускается, если предмет закупки разделен на части (лоты).

3.2. Процедура закупки из одного источника может применяться Заказчиком в случаях, когда:

возникла срочная необходимость в закупке, а применение конкурентных процедур закупок невозможно вследствие отсутствия необходимого времени для их проведения;

в ходе закупки у определенного поставщика (подрядчика, исполнителя), установлено, что дополнительная закупка в количестве (объеме), не превышающем количества (объема) первоначальной закупки, ввиду необходимости обеспечения совместимости с ранее закупленными товарами (работами, услугами) должна быть произведена у того же поставщика (подрядчика, исполнителя);

конкурентная процедура закупки либо часть (лот) предмета процедуры закупки признана несостоявшейся и повторное ее проведение является нецелесообразным.

3.3. Закупки с применением процедуры закупки из одного источника осуществляются у производителей или их сбытовых организаций (официальных торговых представителей), в том числе включенных в Регистр производителей товаров (работ, услуг) и их сбытовых организаций (официальных торговых представителей), за исключением случаев, когда такие закупки экономически нецелесообразны или невозможны.

3.4. По результатам процедуры закупки из одного источника составляется справка. В справке указываются:

вид и предмет процедуры закупки;

наименование и местонахождение поставщика (подрядчика, исполнителя);

дата заключения договора на закупку;

сумма договора на закупку;

сведения об ином результате процедуры закупки в случае, если договор на закупку не заключен.

3.5. Заказчик вправе отменить процедуру закупки из одного источника с соблюдением условий и требований, установленных в пункте 1.33 Порядка закупок.

3.6. Участник процедуру закупки из одного источника вправе обжаловать решения и (или) действия (бездействие) заказчика, комиссии по закупкам и (или) ее членов в порядке, предусмотренном в статье 6 Порядка закупок.

3.7. В целях изучения конъюнктуры рынка заказчик проводит маркетинговые исследования на основе задания на закупку с размещением информации на официальных сайтах Минского городского исполнительного комитета – http://www.minsk.gov.by/, заказчика – http://www.mgcn.by/  и (или) самостоятельно в глобальной сети Интернет, запроса коммерческих предложений у производителей или их сбытовых организаций (официальных торговых представителей).

3.8. Поставщик товаров (работ, услуг) по результатам маркетинговых исследований на основе задания на закупку с размещением информации на официальных сайтах Минского городского исполнительного комитета – http://www.minsk.gov.by/, заказчика - http://www.mgcn.by/ определяется  решением комиссии.

 

4. Процедура запроса ценовых предложений

4.1. Вид процедуры закупки, представляющий собой конкурентный способ выбора поставщика (подрядчика, исполнителя), победителем которого признается участник, предложивший наиболее выгодные условия.

4.2. Поставщики (подрядчики, исполнители) извещаются о проведении конкурентной процедуры закупки путем опубликования (направления) приглашения к участию в процедуре закупки (далее –приглашение). Приглашение подписывается заказчиком в лице председателя комиссии.

 

5. Процедура закупок товаров (работ, услуг), указанных в приложении 1 постановления № 229

5.1. Порядок процедуры закупки, представляющий собой конкурентный способ выбора поставщика (подрядчика, исполнителя), победителем которого признается участник, предложивший наиболее выгодные условия.

5.2. Закупка товаров (работ, услуг) осуществляется на основании задания на закупку, утвержденного заказчиком в лице директора.

Задание на закупку должно содержать:

предмет закупки;

источник финансирования закупки;

обоснование закупки;

критерии для выбора наилучшего предложения и поставщика (подрядчика, исполнителя);

сроки осуществления закупки.

Задание на закупку разрабатывается на основании потребностей заказчика и проведенных исследований конъюнктуры рынка.

5.3. Рассмотрение предложений на их соответствие требованиям задания на закупку осуществляет комиссия.

Решение комиссии по закупкам оформляется протоколом и утверждается директором.

 

6. Подача и рассмотрение жалоб

6.1. В течение 10 рабочих дней, следующих за днем принятия решения о выборе победителя процедуры закупки либо об ином результате процедуры закупки, участники процедуры закупки вправе обжаловать решения и (или) действия (бездействие) заказчика, комиссии по закупкам и (или) ее членов.

Жалоба на решения (действия (бездействие)) заказчика, комиссии по закупкам и (или) ее членов, принятые (совершенные) в ходе осуществления процедуры закупки до выбора победителя и ущемляющие права и интересы участника процедуры закупки, подается этим участником в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения (совершения такого действия (бездействия)) либо со дня, когда этот участник узнал или должен был узнать о принятии такого решения (совершении такого действия (бездействия)).

Просрочка участником процедуры закупки сроков подачи жалобы, установленных в частях первой и второй настоящего пункта, влечет отказ в удовлетворении жалобы, за исключением случаев, когда в ходе рассмотрения жалобы будут выявлены нарушения законодательства со стороны заказчика, комиссии по закупкам и (или) ее членов.

Жалоба подается на имя руководителя заказчика.

6.2. Жалоба должна содержать:

наименование должностного лица заказчика, которому адресуется жалоба;

сведения о заявителе (фамилия, собственное имя, отчество, место жительства (место пребывания) – для граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей; наименование и место нахождения – для юридических лиц);

наименование лица, чье решение и (или) действие (бездействие) обжалуется;

содержание обжалуемого решения, действия (бездействия);

основания, по которым заявитель считает обжалуемое решение и (или) действие (бездействие) неправомерным, со ссылкой на положения документации о закупках, настоящего Порядка о закупках;

требования заявителя;

подпись заявителя (уполномоченного им лица), заверенная печатью (при ее наличии).

Жалоба может содержать просьбу о приостановлении процедуры закупки.

К жалобе прилагаются документы, необходимые для ее разрешения, копия документа, подтверждающего полномочия подписавшего жалобу лица на ее подписание.

6.3. Жалоба должна быть рассмотрена по существу в течение 3 рабочих дней со дня ее получения. Ответ на жалобу заявителю должен быть направлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения по ней.

В случае необходимости должностное лицо заказчика, рассматривающее жалобу, вправе приостановить проведение процедуры закупки.

6.4. Участники процедуры закупки вправе обжаловать решения и (или) действия (бездействие) заказчика, комиссии по закупкам и (или) ее членов в суд. В этом случае соблюдение досудебного порядка урегулирования спора, установленного пунктом 6.1 Порядка закупок, является обязательным.

 

7. Информация о закупках

7.1. Комиссия по закупкам обеспечивает размещение сообщения о результате конкурентной процедуры закупки в открытом доступе в сети Интернет в течение 5 календарных дней после заключения договора на закупку либо принятия заказчиком решения об ином результате процедуры закупки.

Сообщение о результате процедуры закупки должно содержать:

вид и предмет процедуры закупки;

наименование и местонахождение поставщика (подрядчика, исполнителя);

дату заключения договора на закупку;

сумму договора на закупку;

сведения об ином результате процедуры закупки в случае, если договор на закупку не заключен.

7.2. Заказчик в лице председателя комиссии ежегодно не позднее 1 февраля обеспечивает размещение в открытом доступе в ИС «Тендеры» сведений:

о количестве и общей стоимости договоров на закупки товаров (работ, услуг), заключенных Заказчиком в предыдущем году, за исключением таких сведений о закупках товаров (работ, услуг), указанных в пунктах 6-9 приложения 1 к постановлению № 229, в том числе о количестве и общей стоимости заключенных договоров на закупки товаров (работ, услуг), указанных в пунктах 3-5 приложения 1 к постановлению № 229;

о количестве и общей стоимости договоров на закупки, заключенных по результатам конкурентных процедур закупок.

 

Заместитель директора                                                      В.С.Аскирко

Новости
12.06.2017
Обновлена информация
о наличии свободных и неэффективно используемых площадей в зданиях коммунальной собственности г. Минска по состоянию на 01.06.2017
01.06.2017
Новая стоимость услуг
С 1 июня 2017 г. вводятся новые расценки на услуги оператора ЭТП "МИНСК-НЕДВИЖИМОСТЬ"
31.05.2017
Продажа помещения в г.Новополоцке
Продается помещение здравоохранения в г.Новополоцке по ул.Парковой
Все новости
Разработка и дизайн InterMedium